“各级国家机关是全面依法治国的重要组织者和推动者,也是全民普法的责任者和实施者。”党的十八届四中全会明确实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。
近年来,湖南省深入落实“谁执法谁普法”责任制,健全年度普法任务清单和年度履职报告评议制度,在省市县3级层层压实普法责任,构建社会大普法格局,实现司法行政部门“独唱”向全省各级机关“大合唱”的转变。
长沙司法行政系统开展“民法典进家庭”双百公益宣讲活动。
让“谁执法谁普法”成为每一位执法司法人员的行动自觉。湖南各级国家机关和中央在湘有关单位落实普法责任、弘扬法治精神,不断推进执法与普法纵深融合,纷纷晒出亮眼普法成绩单。
今年7月22日,省守法普法工作办公室对2021年度湖南省直国家机关和中央在湘有关单位落实“谁执法谁普法”普法责任制考评情况进行通报,省纪委监委、省委网信办等18个单位考评结果优秀,省科技厅、省工信厅等41个单位考评结果为合格,确定省高级人民法院、省人民检察院等10个单位为重点宣传展示单位。
“到2025年,公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,全民普法工作体系更加健全。”2021年,“八五”普法规划提出这一普法“硬指标”。
筑牢普法基础、拓展普法格局、深化普法成果的关键之处,是要强化组织领导,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,突出领导干部尊法学法守法用法的“头雁效应”。
去年以来,湖南各单位普遍建立“一把手”负责的普法工作机制,将普法工作与业务工作同部署、同落实、同考核,各项制度得到有效落实,着力推动“谁执法谁普法”在湖南落地生根。
省纪委监委坚持领导干部带头学法,省委常委、省纪委书记、省监委主任王双全率先垂范,委领导班子成员全员参与,带动全省各级纪检监察机关对标看齐、跟进学习。组织机关干部参加年度学法考法,参考率与合格率均为100%,以“考”促学推动干部学法用法。
省财政厅认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将普法工作纳入法治财政建设整体部署,明确“时间表”“路线图”,强化党对普法和法治财政建设的全面领导,筑牢财政普法根基。同时,设立35名法治联络员,配备10人法律顾问团,充分发挥外脑普法咨询作用。
省水利厅建立厅党组统筹、政策法规处牵头、全系统配合的普法工作机制。厅党组每年专题研究普法工作,印发普法工作要点和方案。建立法制联络员制度,进一步完善工作联席会议制度,将工作任务分解到各个部门,对普法责任制的落实实行清单化管理、项目化推进、责任化考评。
全省水利系统开展长江保护法知识讲座。
“千里来书为堵墙,让他三尺又何妨。”一段发自肺腑的劝导让昔日的邻居冰释前嫌。
2021年10月4日,CCTV13-新闻频道《法治在线》栏目专题报道湘西花垣县人民法院龙潭人民法庭庭长陈林“背着国徽去开庭”的故事。这也是去年全省法院开展“百堂院长法治公开课千场庭长普法公开庭”活动中讲好法治故事、传递法治精神的一个缩影。
声声普法暖人心,件件实事惠民生。湖南各单位以人民为中心,紧扣工作职能,落实执法普法“两手抓”,争做全民普法的责任者和实施者。
湖南高院干警走进湖南第一师范学院西藏班开展“送法进校园”活动。
湖南高院全面落实以案释法制度,坚持把新闻发布会作为以案释法的重要平台。2021年,围绕服务保障“三高四新”、未成年司法保护、维护农民工合法权益等主题共召开新闻发布会18场,发布典型案例91个,召开新闻发布会场次和新闻媒体报道数量均居全国法院前列。
湖南检察依托司法办案,积极推动检察长“一把手”带头主持听证。通过执法办案,切实推进庭审旁听和出庭应诉制度,积极向司法办案对象及相关群众宣讲法律、政策规定,将普法融入办案全过程。做到一案一释法、一案一说理。
同时,举行以“落实侵害未成年人案件强制报告制度,携手守护祖国明天”为主题的新闻发布会。开展“检爱同行共护未来”检察开放日活动,在9月集中开展“开学第一课--禁毒教育进校园”专项活动,覆盖大中小学160多所、学生近7万人。
法安天下,德润人心。省纪委监委把法治宣传教育融入纪检监察机关执纪执法各环节和全过程。在监督检查、审查调查工作中同步释纪释法,向党员干部、监察调查对象及相关群众及时宣讲纪律、法律及政策规定。信访案件处理过程中,切实做好释纪释法说明工作,引导当事人依法按程序表达诉求,理性维护合法权益。
“真的没想到活动才开始就又中奖了,还是一等奖,有点不敢相信!”得知第二年参加“你学法我送票•锦绣潇湘任你游”活动并且中奖,来自湘西自治州泸溪县的教师李女士很是激动。
2022年“你学法我送票·跟着旅发大会游湖南(张家界)”活动在长沙启动。
7月29日,由湖南省司法厅、湖南省文化和旅游厅联合举办的2022年“你学法我送票·跟着旅发大会游湖南(张家界)”活动启动。8月5日,在公证人员和网友的共同见证下,第一批中奖名单新鲜出炉。
2021年,湖南各单位积极履职、互相配合,各展其能、同频共振,围绕习近平法治思想、宪法、民法典、青少年等宣传重点开展多形式普法宣传,普法联动模式更多元,普法“大合唱”格局加快形成。
省文化和旅游厅结合文旅行业特点,创新推出“法治+文旅”系列普法新模式,连续7年联合省司法厅、湖南12301文化旅游公司持续开展“你学法我送票·锦绣潇湘任你游”大型公益普法活动,通过网上学法答题送旅游卡等形式,吸引全国30多个省市区,共3000多万人参与学法答题活动,送出“锦绣潇湘法治惠民卡”7万余张,价值超2亿余元。
醴陵市检察院通过“醴检微直播”平台,录制“开学第一课”的授课视频,并与醴陵市教育局在线平台进行联网对接,将精彩的法治课送进醴陵市每一所学校、每一个班级。
以法治力量,守护“少年的你”。省教育厅会同省高院、省检察院等部门推进中小学副校长聘任与管理,法治副校长走进课堂,开展“送法进校园”活动,结合真实案例,增强青少年学生学法、守法、用法的意识。
省检察院党组书记、检察长叶晓颖带头受聘担任长沙市一中双语实验学校法治副校长,全省检察机关共选任1386名检察官担任法治副校长。
省总工会充分发挥工会组织的优势,加强与各单位的协作配合,连续5年联合省司法厅、省律协开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动,全省共4万职工积极参加职工法律知识网上答题活动。
2021年,湖南省共10个集体、10名个人被全国总工会、司法部和律协评为“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出集体和个人。
新招屡现、亮点频出。为深入贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制,湖南各单位围绕群众所喜所需,创新普法形式,将普法知识寓教于乐,掀起普法宣传热潮。
省委网信办抢抓契机、迅速行动,连续开展重大法治活动,扎实推动新出台法律法规宣传教育和落地实施。策划推出“习近平法治思想”“全面依法治国”等系列专题专栏97个,刊发宣传报道3596篇,推送新媒体产品825个,累计点击量超3亿。
同时,在国家网络安全宣传周活动期间,组织开展网络法律知识有奖答题活动,共计24万人次参与线上答题。通过有奖答题,让“互联网不是法外之地”观念声入人心,推动网络空间逐步成为风清气正的精神家园。
省税务局实行“普法+”理念构建大格局。其连续6年开展“税法进校园”主题活动,在省税务局友谊路办公区建设全国首家省级青少年税收体验馆,提供虚拟办税场景VR体验、涉税互动小游戏、税收知识答题PK赛等多种活动,让孩子们在活泼有趣的氛围中感受税收、了解税收。
该局还开通“湖南税务”微博、抖音官方账号,自制“脱口税”短视频,信息总阅读次数14.5亿。依托“湖南税务”微信公众号,设立“小湘说税”线上普法专栏,推出“小湘说税”情景剧、广播剧,萌系动漫形象“小湘”成为税务普法代言人。
2021年,省税务局以落实“八五”普法规划为主线,以提升普法工作针对性和实效性为导向,突出抓好重点对象、重点内容普法宣传,全省税务系统5家单位、1名同志获得全国“七五”普法荣誉。