2020年1月8日，湖南省慈利县政务中心像平常一样人来人往。据了解，自去年9月以来，慈利县政务服务中心帮企业办理了30多个项目备案，做到一般项目5个工作日审批,快审项目1个工作日审批,为加快推进民营企业投资建设项目早落地早开工早投产。

    此前，民营企业投资存在项目办证慢、落地慢、开工慢等问题，有些项目落地时间甚至长达3年。为了优化营商环境，慈利县抓住“最多跑一次”“一件事一次办”改革契机，对照民营企业新期待，抓热点、疏堵点、破难点，开辟民营企业建设项目快速落地“绿色通道”，积极主动推进项目建设，推动全县经济高质量发展。

    担当尽责聚“合力”

    完善工作机制。“一件事一次办”改革推行以来，针对慈利县民营企业落地难这个“热点”问题，经过多次调研和专题会议研究，结合该县实际，出台了《民营（招商引资）企业投资建设项目快速落地实施办法（试行）》，成立了县民营(招商引资)投资建设项目快速落地领导小组，由县长挂帅组长，亲自抓推进。制定了快速落地推进工作机制，完成了投资项目审批服务流程，并整合各行政单位内部股室之间的办事审批职能，在县政务服务中心投资项目联合审批大厅设置民营(招商引资)投资建设项目快速落地受理窗口，实行一窗受理、一网通办。

    简化审批流程。针对以前投资项目从招商到落地要历经20多个环节、10多道审批程序的“堵点”，县政务中心建立了“中心牵头，部门联办”工作机制，负责协调部门、企业、中介机构之间的关系，实行联合踏勘、联合审批、联合验收，提高项目审批效率，压缩审批时间，将项目建设全过程的众多环节精简为：备案、选址、用地、开工、验收5个环节。

    创新工作方法。在项目办理过程中，推行资料齐全马上办，资料不齐指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重点项目领导办的“五办”原则。全县上下一盘棋，凝聚起推动民营企业快速落地的巨大合力，极大地提高了工作效率，真正实现了合规审批“无梗阻”、项目推进“无拖延”、合法经营“无干扰”、创业发展“无忧虑”。

    “保姆”帮办促服务

    设立项目“保姆”人才库。企业不熟悉办事流程,就会导致在办证上浪费时间，针对这个“难点”，县政务中心优化了行政审批环节,配备了项目“保姆”全程跟办，帮企业尽快落地开工。并建立了项目“保姆”人才库，选派了业务能力强、综合素质高的14名干部担任项目发展“保姆”，及时为项目提供精细化、个性化服务，指导、完成投资项目审批服务流程。

    项目“保姆”全程帮办导办。项目所有办理程序和问题协调解决都有“保姆”协调联络，让数据多跑腿、干部多跑腿，让企业少跑腿。去年9月以来，慈利县先后为张家界宇成山地酒店集群项目、慈利银澧国际学校项目、湖南慈利国际商贸物流城项目、新型环保矿山示范基地项目等4家试点项目拟定了“个性化”的帮办措施，实行各项目“明确到人、责任到人、服务到位”工作模式，坚持“每日一过问、每周一调度、每月一研判”，列出突出问题清单，限时办结、逐一销号；根据项目类别在各行业主管部门指派或由企业自主选择项目“保姆”，从项目选址到备案、立项、环评、能评、安评等环节进行全方位指导，全过程跟踪办理，实行一对一“保姆式”、“零距离”服务，全力打造“服务型”政府。

    在慈利银澧国际学校项目实施以来，项目“保姆”每天到项目工地了解情况，遇到问题服务及时，帮办到位，如今，项目场地路面已基本铺好,数台挖机正为待建的教学楼打地基,工人们在热火朝天地作业。项目建设进度如此之快，与我县干部沉到一线抓落实，“保姆式”的帮办服务密不可分。

    快速落地见实效

    据了解，县政务中心还主动服务争效率，为民营企业快速落地试点项目慈利国际商贸物流城项目。去年10月24日开始走工程规划许可证办理流程，13个工作日就办理到位，该项目于12月18日开工。在办理工程规划许可证过程中，政务中心把技术审查和审批审查同步进行，不仅主动服务到位，而且缩短了办理时限。

    去年9月以来，政务服务中心帮企业办理了30多个项目备案，做到一般项目5个工作日审批,快审项目1个工作日审批,加快推进民营企业投资建设项目早落地早开工早投产。张家界宇成山地酒店集群项目和新型环保矿山示范基地项目正积极准备申报材料，看到其他两个试点项目办理相关手续如此顺畅、高速，对投资建设项目快速落地充满了信心。

    服务好了，项目才能尽早落地；服务优了，企业才能更好发展、才能带动更多的客商来慈利投资兴业。去年下半年，慈利县共引进民营企业开工建设51家，投资金额37亿元，占县域经济投资总额的70％，民营经济已成为县域经济中最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分，促进了当地经济持续健康发展。（任红兵 ）