谆谆嘱托系百姓 深深情怀倾民生
——记老常委夏家骏与总理的几次书信往来
文/钟万昌
夏家骏先生是湖南湘西龙山土家族人，生性刚正不阿，嫉恶如仇，原则性相当强。原国务院总理朱镕基称他为“湖南蛮子”，胡锦涛总书记尊他为“当代包公”，温家宝老总理更是称他“心系百姓，敢说真话”。 曾任中国政法大学教授，中华民族团结进步协会和中华爱国工程联合会副会长，担任过八届全国人大常委和九届、十届全国政协常委等等，这仅仅是他的“官方”称谓。在民间，他还有一大串外号：“布衣委员”、“布衣青天”、“民间信访局长”“刘罗锅”等等。
荣誉和称呼均无虚名，从他与共和国总理的书信往来中便可窥一斑而见全豹。
夏家骏在家中。
周总理给我解决户口问题
如今正值2020年全国“两会”之际，重忆往事，夏家骏不禁心潮澎湃。曾在2006年全国“两会”期间，《环球人物》记者采访他时，他从自己一个蓝色公文包里面取出一封信，说：“这是一个女孩子写来的，我来开会之前刚刚收到，于是把它带来了。”一行行娟秀的字迹，满满的表达着对这位夏爷爷的感激之情，在夏老的关心下，以及四川省信访局工作人员的努力下，她们于2006年2月23日解决了户口。
原来写信女孩的父亲去世后，精神不太正常的母亲带着她和弟弟，一家三口由四川某地搬迁到都江堰。母亲弄丢了户口本，后来几次申请，户口都办不下来，姐弟俩因此不能入学。后来女孩给夏家骏写了一封求助信，他随即致信有关领导，希望当地有关方面帮助解决此事。就在“两会”召开前不久，女孩一家三口终于落了户。
其实，夏家骏竟然有一段与这女孩儿极为相似的经历——“我是个孤儿，一岁时，父亲为革命牺牲了。当时他身分不明，被误认为是国民党官员，其实他是地下党员。我9岁的时候，母亲去世了，姐姐出家做了尼姑，哥哥当了兵。后来，我来到北京三姨家，但因为户口落不上，无法久居。一天晚上，我偷听到三姨和三姨夫吵架。三姨说我这孩子真可怜，要三姨夫帮我解决户口。要是解决不了，就离婚。三姨夫唉声叹气，十分为难。见三姨夫也没办法，第二天，我贸然给周总理写了一封信，说明我的情况。那时只要四分钱邮票，跑到西单的一个路边邮筒边塞了进去。没想到一个礼拜后，周总理就指示有关部门给我落户口。那天，看到民警来三姨家，全家人开始还很担心，以为出了什么麻烦，没料到民警说：‘王大妈，你这个外甥有本事啊，别看他平时不言不语，却不声不响地给总理写了一封信。快拿户口本来！’之后，我参加了高考，被中国人民大学和南开大学同时录取。”说到深处，夏老感慨万千：“我终身难忘这件事情，终身难忘周总理啊！”
温总理国庆70华诞的急切回信
2019年10月1日，举国欢庆伟大祖国70华诞，长久没有回家的笔者，想着这个长假可回老家湖南平江，好好陪陪家人。但10月3日上午突接夏家骏老首长的电话，叫我4日赶回北京。我当即订机票，4号上午就赶回北京，放下行李箱直奔夏家骏老首长家。
一进门夏老就开门见山地跟我说：“温家宝总理在位时，对全国老百姓相当关心，尤其事关农民工待遇、农民税收负担、农业发展等三农问题倾心关注，每有我反映社情民意的报告呈送总理办公室，他总是在百忙中抽时间以最快速度批阅并转相关部门，直至督促解决为止。现在温家宝同志从总理位置上退下来七年了，我想在祖国70华诞国庆节之际，写封信给温家宝同志。”
2004年初，身为中国政法大学研究员的夏家骏致信温家宝总理，反映黑龙江省鸡西市长期拖欠农民工工资的情况，“鸡西反复造假欺瞒中央，总理3次批示追查真相”的新闻使他名扬全国。被人称“夏青天”，之后夏家骏的家变成了“上访接待站”，全国各地进京上访的老百姓很多都奔他这儿来了，跪着、哭着反映问题。
夏老说此番写信一是表达对老总理的问候；二是回忆当时温总理关心国计民生的几件难以忘怀的往事。如取消农业税、四川汶川地震温总理亲临灾区受伤不休息、春节期间与艾滋病患者同吃团年饭、与外国元首会谈的大国风范幽默睿智等等。
夏老讲完立马就开始伏案写信，信写好之后，夏老又逐字逐句逐标点认真检查，再端端正正盖上自己的印章，随后又泼墨挥毫，亲自书写一幅书法作品，着我一并寄送给了温家宝老总理。
一周后，温总理直接派秘书送来回信至夏老家中，情深意切令人敬佩不已。温总理的回信谦恭仁厚之词溢满纸上，信中回忆其与夏老20多年来交往的点点滴滴，并重点提及2004年收到夏老反映农民因拿不到工资回家过年而服毒自杀的事，引起了当时他的无比震怒，当即批转相关部门迅速将农民工工资问题提到各级政府必办事务上。
着力解决农民工问题，彰显了党和政府“立党为公、执政为民”的理念，是一项惠及亿万农民工的民心工程。从那以后，2004年、2005年、2006年，连续出台的三个中央1号文件都强调了解决农民工问题的重要性。温家宝总理多次对制定和完善关于农民工的各项政策作出指示。他还明确提出，在调查研究基础上制定一个指导性文件。农民工工资有了政府强力督促保障，每个农民不再担心血汗钱被拖欠。
温家宝写给夏家骏的信。
为民企一口气写4封信寄给4位中央领导
夏家骏的祖辈曾经跟随康有为公车上书，眼前的夏老，骨子里保留着祖辈的风范。他既是一位研究法律的教授，也是一个爱为民众打抱不平的原全国人大老常委、政协常委，夏老为什么会花那么大的精力去做这些事？
在他身边的日子长了，就会时常为他身上那股正义凛然气概所敬佩。他常说：“自己只是一个普通知识分子，但既然是老政协委员，就有义务去化解政府与群众之间的矛盾，下情上达。群众在信中称我‘民间信访局长’，这是一份信任。”每每认为非常重要迫切需要解决的事情，他都直接给中央写信，中央政治局常委给他批复了不下一二十封信，事情都得到了解决。
夏家骏收到的群众来信，反映的问题大到国计民生，小到家长里短，难的数年无望解决，轻的提个建议就行。不管怎样，“只要有道理，我就会坚持到底。”这个祖籍湘西的书生，做事真有一股韧劲。
早在1996年，广西某市政府某部门以卖地为名，收取湖南一家民营企业2300万元。该部门后来挪用这笔钱做边贸生意赔了本。湖南农民地没得到，前后6次要钱都没有结果。夏家骏调查讨说法，希望见时任广西壮族自治区主席的成克杰。成克杰不仅拒见，还回话说：“谁投资，谁负责，我们的政策就这样。”回到北京后，夏家骏一口气连着写了4封信，同时寄给4位中央领导，举报了这一情况。不久，此事就得到了解决。
夏家骏说，过去要看到材料反映的情况十分严重，他会亲自坐车到实地调查了解详情，并督促地方落实解决。现在年纪大了，大多靠写信，下情上达。他去年先后给10个省和直辖市的“一把手”写过信，希望他们帮助解决问题。
夏家骏说，李克强总理在河南、辽宁任职时，他也曾写过信向他反映问题，很快得到了回复和解决。情况反映多了，也有人说夏老“不讲程序”。夏家骏说：“不是我不讲程序，而是一些地方、部门根本不按程序办事，我只能找更高层次的领导反映问题。如果每个职能部门和相关负责人都能切实负起责任，就不会有那么多直接向领导同志反映的问题了。”
“两袖清风步履轻,平生无意求虚名。辛劳来解庄周梦,惟尽百年赤子情。”这首诗歌字里行间也许正如总理勉励的那样，是老常委夏家骏心系民生，仗义执言，体恤百姓疾苦的赤子情怀之真实写照吧。
【笔者手记】夏家骏先生是湖南湘西龙山土家族人，1937年出生在广西桂林，系国民党李宗仁政治秘书、中共地下共产党员夏次叔烈士之子，毕业于南开大学，后来任中国政法大学教授，八届全国人大常委，九、十届全国政协常委，他还是公安部首批监察员、十大杰出法学家、法学泰斗、历史学家、当代书法家。几十年了，2019年的这个国庆是笔者过得最开心的一个国庆长假，时逢2020年全国“两会”召开之际，又有许多各地朋友来信给夏老，借此机会，特转载与广大读者们共享，并献上我最诚挚的祝福：祝两位老首长健康长寿，友谊长存。
