法治网特约评论员 卞永祖 

在过去的2021年，在持续防控疫情的形势下，我国在统筹经济发展取得的成效全球瞩目，经济社会发展总体稳定。国家统计局公布的数据显示，2021年，我国国内生产总值比上年增长8.1%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%。人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达12551美元，突破了1.2万美元。年末，外汇储备余额32502亿美元，稳居世界第一。

2022年的世界经济更加复杂多变，国内经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但是也要看到，这些不利因素对中国经济带来压力的同时，也蕴含着机遇。总体上看，我国经济发展稳中向好的趋势并没有改变。

首先，我国在保障经济发展、提高居民生活水平等方面积累了丰富经验，可以更加从容应对当前复杂的国内外形势。面对全球新冠肺炎疫情肆虐的严峻形势，我国不断改进防控方法和手段，在全球“抗疫战役”中脱颖而出，充分体现了我国体制和制度的优越性；十九大报告也提出了要实现“共同富裕”的目标和要求，不断完善收入分配制度，加快培育超大消费市场优势；同时，政府也在不断优化服务流程，利用科技手段、数字化技术提高服务水平，加快抛弃不适应时代的思维、观念和制度，通过对平台垄断、金融乱象加大整治力度，为实体经济发展提供更多空间。

其次，我国企业的整体国际竞争力加速提高。科技发展、扩大就业、提高居民收入等目标的实现根本上是依靠企业快速发展来实现的。我国已经涌现出一大批具有强大科研能力和国际竞争力的企业，同时在信息通信、新能源汽车、太阳能等领域开始引领世界发展趋势。在芯片制造、医疗器械等短板领域，也已经取得了重要进展。同时，越来越多的外资企业看到了我国疫情防控以及供应链、产业链等方面的优势，扩大对我国高科技领域的投资。国家外汇管理局3月25日发布的《2021年中国国际收支报告》显示，2021年中国跨境双向投融资持续活跃，来华直接投资较2020年增长32%，创历史新高。

第三，我国在促进经济提质增速和民生改善方面，有较大的政策支持。在政府工作报告中，政府提出将出台多项措施促进投资，为经济增长提供更大动力，重点是加快推动市政和产业园区、保障性安居工程、基础设施、教育养老、文化旅游、农林水利等领域与民生关系密切的一批重大项目的建设。为保障项目的顺利进行，今年拟安排地方政府专项债券３.65万亿元人民币，有望带动民间投资以十万亿计。货币政策既要灵活又要适度，确保资金主要流向实体经济。政府财政也向民生领域倾斜，比如，今年中央对地方的转移支付将达到9.8万亿元，增长18%，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，同时利用1000亿元失业保险基金支持员工培训，让更多人掌握新技能、适应新岗位。

当然，我们也要高度重视经济中的困难，加快改革步伐。“改革永远在路上，改革之路无坦途。”这句话从根本上阐述了改革在我国经济工作中的重要性。只要认真贯彻国家创新驱动发展战略，我们就有推动经济高质量发展的坚定信心。

(作者系清华大学战略与安全中心客座研究员、《管理现代化》杂志社常务副主编)